台灣立報 民主程序強勢決定 北教局挨轟

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【特約記者宋竑廣採訪報導】台北市國中小學校務會議參與權問題爭議多年，對於學校校務會議應採全體參加制或代表制未能底定，日前爆出意外發展，教育局發函要求從代表制構成的校務會議來決定，由上級規定決定方式，名為「民主程序」，受到台北市教師會強力反彈。

北市教育局 8月17日發函各學校，明文表示「校務會議成員中係採全體專任教師或教師代表參加，由校長以3比2比1之比例召集教師代表、家長會代表及職工代表，依民主程序討論後決定之。」先規定好「民主程序」，由上而下決定是否選擇代議的代表制，或完全民主的全體參加制。

29日，台北市教師會發文強力抨擊：「迄今民主法治國家，所稱民主程序尚未有由行政機關規定頒行者……替本市之民主鬧了一個國際大笑話！」

對此，台北市教師會法務組組長謝孟峰評論：「即便事前協調，台北市教育局還是沒有真正授權學校自主決定，且代表制下的校務會議，和第一線老師的意見容易產生隔閡，不利校務運作。就公民權而言，也違反了兩公約的精神。」今年年初，網路上教師討論區一位採用代表制的學校老師說，該校校務會議在家長與校長的呼應下，配合人多勢眾的行政代表，把老師的參與權限縮到每學年只有一位，竟還宣稱「一樣可以表達老師心聲！」

相對於被限縮參與權的北市國中小學校，台灣也有擴大參與的例子。據觀天下有線電視報導，新北市樟樹國小就開放各班代表提建言，促進師生溝通與對學校的認同感，學習校園民主。然而這只是特例，不管就這次教育局函文中的規定，或各校運作的常態而言，多數學子對於校務會議的運作仍然缺乏參與空間，以致於到大學還遭遇到被校方驅趕出會議外的暴行。有鑑於此，在2006年爭取過校務會議參與權的蕭曉玲老師，除了撰文聲援之外，還到今年秋鬥遊行現場，向年輕學子演講她的運動經驗。

目前本案已送交監察院調查，北市教師會表示，期間若有學校剝奪多數教師出席的權利，甚至不當迫害教師，該會將依法協助處理。近日有實行專制體罰教育的中國狼爸爆紅，強調可以與子女談民主，不過是「你民我主」，台北市教育局這番規定，究竟是民主程序或國際笑話，尚待檢驗。

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