2011-3-21 立報 解聘不符行政規定 教師上訴屢遭刁難

在教師解聘爭議案件裡，拿不到控訴自己罪證的當事人，陳冠州不是第一個。 2008年北市中山國中教師蕭曉玲解聘案，蕭曉玲接受立報訪問時即表示：「一些同事私下透露，校方在短短3個月拿出我教學不力的證據多達4百頁，但我去市 府申請閱卷，只有70幾頁，而且完全沒有證據，只有公文。」


【特約記者宋竑廣採訪報導】「看長官的時間」、「以後不要再打電話過來問了」。遭爭議性解聘的屏東縣萬新國中老師陳冠州表示，當他向屏東縣教師申訴評議委員會承辦人員索取資料準備答辯內容時，得到的卻是如此令人錯愕的答覆。

 

藉行政權力踐踏專業

 

去年10月5日，屏東縣教師會與全國教師會召開記者會，指控屏東縣萬新國中在解聘數學老師陳冠州的過程中，校方充滿行政濫權，踐踏教師專業。

當時校長陳敏哲解釋，因接獲家長舉報，質疑陳冠州改考卷放水，可能造成免試升學制度的不公平，把陳冠州任教的3個班級數學考卷交給其他老師重新閱卷，在發現種種錯誤後，才經該校教評會決議解聘。

然而，屏東縣教師會與全國教師會嚴詞反批，指出萬新國中在毫無預警與書面通知的情形下，沒收陳冠州老師已跟學生檢討完，並且學生也都塗改過答案的考卷，始終不讓他確認錯誤為在，不依法令規定給予改善的機會，違反行政規定。

況且當時校長陳敏哲正控告陳冠州妨害名譽，卻不迴避利害關係，於該校教評會審議該案時全程擔任主席，又不通知陳冠州到場說明。種種不當作為讓教師團體推論校長藉行政權力挾怨報復。

陳冠州已向屏東縣教師申訴評議委員會提起申訴，但自去年7月6日提起申訴後，該會遲遲未召開評議會議。根據教師申訴評議委員會組織及評議準則第19條規定： 「應於3個月內為之；必要時，得予延長，並通知申訴人。延長以一次為限，最長不得逾2個月。」事情過半年，屏東縣教師申訴評議委員會做法，顯然違反規定。

上訴過程中，基於審議公平與答辯需要，陳冠州向評議委員會申請閱卷（含影印、攝影），然而承辦人員只准閱覽、抄寫，有違司法慣例。行政程序法第46條明文規 定，「當事人或利害關係人，得向行政機關申請閱覽、抄寫、複印或攝影有關資料或卷宗。」事發至今，儘管教師團體一再抨擊，但從學校到縣府教育單位，還是遲 遲不肯提供陳冠州詳細證據。

 

教師權益屢遭犧牲

 

在教師解聘爭議案件裡，拿不到控訴自己罪證的當事人，陳冠州不是第一個。 2008年北市中山國中教師蕭曉玲解聘案，蕭曉玲接受立報訪問時即表示：「一些同事私下透露，校方在短短3個月拿出我教學不力的證據多達4百頁，但我去市府申請閱卷，只有70幾頁，而且完全沒有證據，只有公文。」

由於諸多程序正義問題，陳案與蕭案都引發教師團體不同揣測。解聘前，陳冠州因 舉發學校合作社制服未依規定公開招標，遭校長控告妨害名譽，教師團體疑為「挾怨報復」，至於蕭曉玲被學校懷疑舉發積欠測驗卷費用，前北市教師會理事長羅德 水曾表示，距離解聘時間太近，學校應將爭議交待清楚。

先前媒體報導，「教師會擔心，已經有很多校長開始利用這種方式威脅老師，主管機關如果不介入處理，陳冠州恐怕只是第一張骨牌。」如今屏東縣教師申訴評議委員會遲未動作，教師權益問題令人憂心。



2011-3-21 22:13

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